又到一年一度“两会”时，《2019年国务院政府工作报告》（以下简称《政府工作报告》）再一次吸引了全世界的目光。

　　今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。3月5日举行的十三届全国人大二次会议上，《政府工作报告》对2018年的工作进行回顾，同时也对2019年经济社会发展总体要求和政策导向作出安排。
　　在这份近2万字的《政府工作报告》中，减税降费、就业、消费、投资、金融、脱贫、污染防治、教育、医疗、通信、外资准入、协调发展等多个方面被纳入2019年重点工作。

　　作为国家基础设施建设最重要行业之一的建筑业，也将迎来新的发展机遇。

减税降费
　　《政府工作报告》中指出，2019年要实施更大规模的减税，普惠性减税与结构性减税并举，降低制造业和小微企业税收负担。
1、深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；
2、保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进；

3、明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴，务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

合理扩大有效投资
　　紧扣国家发展战略，加快实施一批重点项目。
1、完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设；
2、2019年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元。创新项目融资方式，适当降低基础设施等项目资本金比例，用好开发性金融工具，吸引更多民间资本参与重点领域项目建设；

3、落实民间投资支持政策，有序推进政府和社会资本合作。政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠。

深化“放管服”改革
　　推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。
1、进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实；
2、政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置，审批事项应减尽减，确需审批的要简化流程和环节，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批；
3、要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营，坚决克服“准入不准营”的现象；
4、在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短；
5、推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”；

6、持续开展“减证便民”改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。

禾图建设建设有限公司

地　　址：深圳市福田区滨河大道与益田路交界东南皇都广场C座8层
邮　　编：518017
联系电话：0755-83276072